Деньги для «демократии». Американская помощь постсоветским странам / Н.Ю.Силаев, И.М.Бондарев, Б.Б.Аршба. — М.: Издательство «МГИМО-Университет», 2024. — 24 с.
Настоящий аналитический материал подготовлен на основе открытых данных, размещенных на сайте ForeignAssistance.gov. Этот правительственный ресурс предоставляет данные о зарубежной помощи США с 1946 г. в разрезе стран, регионов, категорий помощи, а также исторических периодов. На сайте представлена база исходных данных, которая представляет собой таблицу, насчитывающую более 3 млн строк. В отличие от материалов сайта, исходные данные позволяют просматривать информацию об отдельных получателях средств и в некоторых случаях — о конкретных проектах. Эти данные были собраны и обработаны в Системе интеллектуального анализа данных в области международных отношений, разработанной Институтом системного программирования РАН в интересах МГИМО МИД России. Последнее обновление данных по американской зарубежной помощи в системе прошло в январе 2024 года.
Необходимо принять во внимание несколько допущений.
Во-первых, исходный набор данных включает только зарубежную помощь, которую Соединенные Штаты осуществляют за счет государственного бюджета и посредством государственных ведомств. Данные не учитывают средства, направляемые негосударственными фондами (хотя некоторые из этих фондов могут пользоваться государственным финансированием и отражаться в качестве конечных получателей помощи).
Во-вторых, не все средства государственного бюджета США, которые отправляются в зарубежные страны, рассматриваются в качестве зарубежной помощи.
Наконец, в-третьих, в исходной базе объем помощи приводится в долларах США без поправки на инфляцию. Тем не менее имеющийся набор данных позволяет с большой детализацией судить о характере и направлениях зарубежной помощи и тех приоритетах, которые США устанавливают для своей политики в отношении стран бывшего СССР.
Система позволяет настраивать фильтры, отбирающие необходимые данные по странам, регионам, периодам времени, категориям помощи, целевым назначениям, получателям средств, описаниям отдельных проектов (два последних типа данных не предоставляются на сайте и имеются только в исходном наборе данных).
Большой объем исходных данных не позволяет описать структуру и динамику американской помощи зарубежным странам во всех деталях. Задача данного экспертно-аналитического доклада — зафиксировать ключевые тенденции американской политики на постсоветском пространстве, как они отражаются в предоставлении помощи бывшим республикам СССР, а также обозначить возможности дальнейших исследований и мониторинга, конкретные задачи для которых должны ставиться совместно со специалистами-практиками.
Издание подготовлено при поддержке Программы развития МГИМО «Приоритет 2030».