Денисов И.Е. Китайская стратегия «больших данных»: реформа управления, инновации и глобальная конкуренция. М.: Издательство «МГИМО-Университет», 2023. 28 с.

Издание подготовлено при поддержке Программы развития МГИМО «Приоритет 2030».

25 октября 2023 г. в Пекине была торжественно открыта вывеска на здании нового правительственного учреждения – Государственного управления данных КНР (国家数据局). Это событие стало важной точкой отсчета, которая свидетельствует о том, что достаточно широкое понятие «данные» приобретает теперь еще больший политический вес, прочно и надолго становится объектом внимания властей Китая.

В современную эпоху вопрос о том, что контролирует и чем должно управлять государство, имеет абсолютно новое измерение – это уже не просто население и территория, скрытые в земле и на дне морей минеральные богатства, но и массивы данных, которые сегодня превратились в такой же фактор производства и роста могущества страны, как и традиционные ресурсы. В 2017 г. в редакционной статье The Economist отмечалось, что «самым ценным ресурсом в мире уже являются данные, а не нефть».

Данные – «кирпичики», из которых cтроится цифровая экономика, сферу внешней политики трудно себе представить без цифровой дипломатии. Идеологические конфликты между государствами и блоками государств все чаще приобретают характер информационных войн с помощью сетевых интернет-платформ. В эпоху новых «интеллектуальных военных конфликтов» от умелого и эффективного использования больших данных безопасность страны зависит не меньше, чем от численности армии или ее оснащенности традиционными средствами ведения войны. Искусственный интеллект (ИИ), который «тренируется» на больших данных, меняет буквально все сферы жизни – от государственного управления до индустрии развлечений, от дизайна до программирования или академических исследований. Важным направлением обеспечения государственного суверенитета становится «национализация» данных и контроль за их трансграничным перемещением. Оценивая эти перемены в совокупности, стоит признать, что заданный в романе в стихах А.С.Пушкина вопрос «как государство богатеет» сегодня имеет очевидный ответ: с помощью данных.

С этой точки зрения представляется закономерным, что именно в Китае появилось первое в мире правительственное ведомство, которое будет определять национальную политику в области данных и проводить ее в жизнь.

• В 2022 г. объем производства данных в Китае достиг 8,1 зеттабайт, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 22,7%. Доля Китая в мировом производстве данных составила 10,5% (второе место в мире).
• По состоянию на конец 2022 г. суммарная вычислительная мощность в центрах обработки данных превысила 180 экзафлопс (второе место в мире).
• В 2023 г. Китай запустил в эксплуатацию первый в мире высокоскоростной интернет-кабель следующего поколения с пропускной способностью 1200 гигабит в секунду. Проект разработан совместно Университетом Цинхуа, компаниями China Mobile, Huawei и CERNET и представляет собой сеть передачи данных протяженностью более 3 тыс. км, связывающую города Пекин, Ухань и Гуанчжоу.
• К 2025 г. объем цифровой экономики КНР должен превысить 60 трлн юаней.

Настоящий доклад рассматривает проблему развития «экономики данных» в стратегических планах китайского руководства в четырех аспектах: (1) приоритеты строительства «Цифрового Китая» как часть программы модернизации страны; (2) китайские оценки данных как нового фактора производства и роль данных в цифровой трансформации; (3) реформа управления для раскрытия потенциала данных и основные задачи созданного в структуре правительства Государственного управления данных КНР; (4) «большие данные» как ресурс для обеспечения лидирующего статуса Китая в мире.