Главное

Международная аналитика

 

Международная аналитика - 2016. Выпуск 4

 

Политологи: акции протеста после выборов в парламент Абхазии маловероятны

Лимит на акции протеста в республике исчерпан, полагает старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности ИМИ МГИМО МИД России Николай Силаев.

Как информировал "Кавказский узел", выборы в парламент Абхазии назначены на 12 марта. Опрошенные "Кавказским узлом" журналисты считают, что главную роль на выборах будут играть родственные отношения кандидатов и умелые предвыборные ходы.

Главная интрига предстоящих парламентских выборов в Абхазии заключается в том, смогут ли оппозиционные группы на выборах доказать, что у них имеется массовая поддержка, считает старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД России Николай Силаев.

"Проведенный летом (2016 года) по их инициативе референдум показал обратное", - сказал Силаев корреспонденту "Кавказского узла".

"Кавказский узел" писал, что оппозиционеры инициировали референдум о досрочных выборах президента Абхазии, голосование по которому прошло 10 июля 2016 года. Однако в референдуме приняли участие только 1,23% избирателей, поэтому голосование признано несостоявшимся. В преддверии референдума 5 июля оппозиция провела в Сухуме митинг с требованием отставки главы МВД Леонида Дзапшбы и переноса референдума. Акция перешла в штурм здания министерства внутренних дел. Материалы об обострении политической ситуации в Абхазии собраны "Кавказским узлом" на тематической странице "Кризис в Абхазии".

На исход выборов, как полагает Силаев, в первую очередь, повлияет способность ключевых политических сил говорить о том, что интересно избирателям, а не только им самим.

В Абхазии происходит отчуждение избирателей от политики, поэтому политические лидеры, которые смогут предложить повестку, выходящую "за рамки бесконечного толкания локтями", смогут получить электоральное преимущество, считает он.

Силаев отказался давать прогнозы о том, каким будет новый состав парламента Абхазии. "Борьба напряженная, я пока не берусь строить прогнозы", - сказал он.

Он отметил, что в выборах участвуют силы, чья приверженность идее интеграции Абхазии с Россией сомнительна.

"Например, партия "Айнар". Победа таких сил могла бы негативно сказаться на перспективах двусторонних отношений. Но вероятность их победы все же невелика", - сказал он.

Лимит на акции протеста исчерпан, и события декабря 2016 года показали, что общество от них устало, считает Силаев.

"Будем надеяться, что выборы определят наиболее влиятельных в Абхазии политиков, и страна вернется к повестке развития", - добавил он.


Источник: "
Кавказский узел"

Эксперты назвали предстоящий сход абхазской оппозиции бесперспективным

Народный сход, назначенный партией «Амцахара» и Блоком оппозиционных сил на 15 декабря, не приведет к отставке президента республики Рауля Хаджимбы, уверены опрошенные «Кавказским узлом» эксперты. По их мнению, оппозиция не пользуется достаточной поддержкой в обществе, и многие в ее рядах в действительности готовы сотрудничать с властями.

«Кавказский узел» писал, что 30 ноября съезд оппозиционной партии «Амцахара», на котором присутствовали 600 человек, принята резолюция с требованием досрочной отставки президента Рауля Хаджимбы в срок до 15 декабря. В противном случае оппозиционеры пообещали собрать народный сход. После этого в республике начались регулярные рейды сотрудников силовых структур.

Рауль Хаджимба участвовал в выборах президента республики в 2004, 2009, 2011 годах, прежде чем одержать на них победу в августе 2014 года, после государственного переворота в Абхазии. Хаджимба выступает за развитие Абхазии как суверенного государства, хотя при нем и был подписан договор о союзничестве и стратегическом партнерстве с Россией. «На «Кавказском узле» в разделе «Персоналии» опубликована биография Рауля Хаджимбы.

Скаков: не все оппозиционеры готовы идти в борьбе с властью до конца

У Хаджимбы нет никаких причин покидать пост президента, заявил корреспонденту «Кавказского узла» кавказовед, старший научный сотрудник Центра изучения Центральной Азии, Кавказа и Урало-Поволжья Александр Скаков.

По его мнению, идея проведения народного схода со стороны оппозиции непродуктивна, и власть легко может ответить своей аналогичной акцией. Он также выразил уверенность, что никаких инцидентов и противостояний в результате этой борьбы не будет.

«Расшатывание и дестабилизация обстановки в Абхазии путем схода происходит потому, что оппозиция понимает — на парламентских выборах она не сможет победить. Мне кажется, всё обойдётся без эксцессов. Общество хочет, чтобы стороны сели за стол переговоров и нашли выход из ситуации. В оппозиции есть вменяемые люди», — сказал Скаков.

Как считает эксперт, если будет какая-то возможность диалога, то «оппозиция расколется на тех, кто идет ва-банк, и тех, кто способен пойти на диалог с властью».

Силаев: оппозиция понимает, что ей придется идти на компромисс

Свержение Хаджимбы в результате схода в принципе невозможно, и это прекрасно должны понимать и сами оппозиционеры, считает старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД России Николай Силаев.

«Оппозиционеры делают свои требования предельно радикальными, создавая себе пространсво для торга. Я бы не ожидал, что сход будет многочисленным: опыт последних месяцев — и референдума, и беспорядков в Сухуме в июле этого года — показывает, что у оппозиции нет массовой поддержки. Недовольство властями имеется, но это недовольство оппозиционным политикам пока не удалось обратить себе на пользу», — рассказал корреспонденту «Кавказского узла» Силаев.

Оппозиция Абхазии в этом году уже инициировала референдум о досрочных выборах президента. Голосование прошло 10 июля, в нем приняли участие только 1,23% избирателей, поэтому референдум был признан несостоявшимся. В преддверии референдума 5 июля оппозиция провела в Сухуме митинг, который перерос в штурм здания министерства внутренних дел и массовые беспорядки.

Сейчас Рауль Хаджимба и его сторонники должны продемонстрировать, что у оппозиции нет монополии на политические высказывания от имени абхазского общества в целом — а именно на такую монополию и претендует «Амцахара», пояснил эксперт. По его мнению, стоит ожидать от властей организации митинга, который призван будет показать, что у президента имеется поддержка в обществе, и люди желают внутриполитической стабильности.

«Такой митинг — это элемент обычной политической тактики: если ваши оппоненты пытаются показать, что народ с ними, то вашей задачей становится не дать им это сделать; показать, что у вас тоже имеется общественная поддержка. Митинг покажет, что президент уверен в своих силах и в своих сторонниках», — заключил Николай Силаев.

Кривенюк: жители республики устали от политики

Нынешняя абхазская оппозиция выдыхается, считает абхазский журналист, колумнист EADaily Антон Кривенюк. Основными причинами этого, по его мнению, являются отсутствие протестного потенциала и большое количество требований к власти.

«Они взяли максимальный потолок требований, и им нужно во что бы то ни стало свергать власть. Между тем нет такого протестного потенциала. Да и потом, они варятся в своем соку и взаимно напитываются пассионарностью борьбы. Но пусть выйдут на улицу — там уставшие от политики люди, которым холодно. И они знают, эти люди, что вот точно эти ребята из оппозиции ничем им не помогут», — сказал он корреспонденту «Кавказского узла».

Как отметил журналист, оппозиция активизировалась на фоне того, что наступает последний год российской инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии.

«Остаток, который надо потратить за год, — больше 6 миллиардов рублей. Вот цена вопроса», — добавил Кривенюк.

Источник: Кавказский узел

Эксперт прокомментировал итоги выборов в Грузии

В Грузии завершились выборы в парламент, проведенные по новым законам, согласно которым партия-победитель выдвигает своего премьер-министра, который будет руководить исполнительной властью страны вместо президента.

Согласно предварительным подсчетам голосов, уверенную победу одерживает правящая партия «Грузинская мечта». Старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев прокомментировал для радио «Звезда» итоги выборов.

По его мнению, если оппозиционная партия «Альянс патриотов» все-таки пройдет в парламент после подсчета голосов, то это будет означать нарушение в стране евроатлантической монополии. Однако победа правящей партии означает, что никаких принципиальных изменений в отношениях Грузии с Россией не произойдет.

«Если "Альянс патриотов" попадет (в парламент – прим. ред.), то это будет означать, что в грузинской политике разрушена та евроатлантическая монополия, которая существовала там более десяти лет. На мой взгляд, такой результат выборов говорит о том, что в уровне и качестве достигнутых сейчас отношений с Россией ничего не поменяется. "Грузинская мечта" не снимает лозунг о вступлении Грузии в НАТО и теснейшей интеграции Грузии с Евросоюзом, не планирует пересматривать внешнюю политику страны», – поделился Силаев.

Источник: Телерадиокомпания "Звезда"

Не стоит бросаться камнями в стеклянном доме

Ереван и Тбилиси всячески оберегают двусторонние отношения от всех угроз — внутриполитических, региональных и глобальных. Россия же пытается продвигать трехсторонние проекты, в том числе продвигая российско-грузинскую нормализацию, считает эксперт Геворг Мирзаян.

В идущей сейчас «прохладной войне» между Россией и Западом Армения и Грузия находятся по разные стороны баррикад. Однако, несмотря на это, умудряются сохранять и развивать конструктивные двусторонние отношения: слишком уж они нужны друг другу. 

Не с тем встретились 

Пятого сентября в Ереван прибыла грузинская делегация во главе с премьером Георгием Квирикашвили. Грузины и армяне провели переговоры по торгово-экономическим вопросам, однако в медиапространстве обсуждали, скорее, скандал, который произошел аккурат перед визитом. Незадолго до приезда грузин в Ереван делегация Абхазии посетила Карабах. И если в визите представителей частично признанной республики в непризнанную нет ничего особенного, то вот встреча абхазских чиновников с президентом Армении Сержем Саргсяном вызвала в Тбилиси много вопросов. Причем возмущение было, в основном, связано с выносом этой встречи на публику — абхазы опубликовали фотографии с мероприятия. 

«Грузины встречаются с абхазами в Женеве — и ничего, небеса на землю не падают. Однако появление в информационном пространстве фотографии Сержа Саргсяна с абхазскими представителями способствует тому, что нынешний статус Абхазии будет постепенно восприниматься как нечто нормальное, привычное и само собой разумеющееся», — пояснил Sputnik cтарший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев.

Некоторые эксперты уже называют сложившуюся ситуацию ошибкой Еревана и призывают дать «серьезный втык» армянскому посольству в Тбилиси за то, что не оно проинформировало Центр о возможной грузинской реакции.

Однако армянское руководство прекрасно понимало эту реакцию, и ему не было смысла устраивать провокацию. 

«Серж Саргсян не стал бы публиковать фото с представителями Абхазии. И не только потому, что это осложнит его отношения с Грузией. Ему это фото могут потом припомнить и ЕС с американцами», — считает Силаев. Выгоду от публикации получает лишь Абхазия — МИД размещает это фото в своем твиттере и на ближайшие полгода отчитывается перед абхазскими властями за то, что он продвинул признание независимости Абхазии. Поэтому наиболее вероятное объяснение случившегося — одностороннее решение абхазской стороны опубликовать снимок. 

Вместе богаче

К счастью для Еревана, Тбилиси вряд ли будет раскручивать спираль конфликта — Георгий Квирикашвили заявил, что Армения поддерживала и поддерживает территориальную целостность Грузии, а все остальное — политические спекуляции.

Грузины, безусловно, будут использовать факт этих спекуляций в грузино-армянских переговорах как средство давления на Ереван, однако доводить ситуацию до скандала и разрыва отношений они не намерены (по крайней мере, нынешнее правительство). Слишком важны для грузин хорошие отношения с армянами.

Прежде всего, с финансово-экономической точки зрения. Здесь дело даже не в объемах двусторонней торговли. Грузия для Еревана — выход во внешний мир. 

Напомним, что у Армении нет выхода к морю, а восточная и западная граница заблокированы (соответственно властями Азербайджана и Турции, назвавшими этот шаг ответом на конфликт в Карабахе). Небольшой участок армяно-иранской границы не обладает достаточной инфраструктурой, да и в целом, с логистической точки зрения, интересен лишь для выхода на ближневосточные рынки (которые для Армении не являются основными).

Поэтому фактически все торговые контакты Еревана с Россией и Евросоюзом идут через территорию Грузии, и Тбилиси за счет этого зарабатывает большие деньги. 

Кстати, сейчас стороны активно обсуждают возможности расширить и улучшить транзит. Например, через строительство нового автобана, который соединит Армению и черноморские порты Грузии.

Не менее перспективным пространством в двустороннем сотрудничестве является участие стран в разных торгово-экономических блоках. 

Грузия граничит с Россией, но входит в зону свободной торговли с ЕС. Армения не граничит с Грузией и не имеет прямого выхода в Россию, но при этом входит в евразийское пространство. И такая конфигурация открывает для стран очень широкие перспективы. 

Это армяне 

Неудивительно, что стороны не хотят терять такие двусторонние перспективы, поэтому они всячески оберегают двусторонние отношения от всех угроз — внутриполитических, региональных и глобальных.

Под внутриполитической ситуацией прежде всего подразумевается грузинский регион Самцве-Джавахетия, населенный армянами и рассматриваемый некоторыми армянскими националистами как территория Армении, которую нужно вернуть.

Ереван не только всячески дистанцируется от этих настроений, но и помогает Тбилиси снижать сепаратистские настроения в регионе.

«Если уж кто-то и играл позитивную роль в Джавахетии за весь период независимости Грузии, то это сама Армения. В самой Джавахетии, особенно в 90-е годы, были сильны идеи даже не столько независимости, сколько присоединения к Армении. Однако Ереван выступал против этих идей, и сейчас благодаря грузино-армянскому единению в этом вопросе ни одна третья страна не может обострить ситуацию в Джавахети», — сказал Sputnik исполнительный директор грузинской НКО «Кавказский дом» Гиорги Канашвили. 

К счастью, джавахский шип из двусторонних отношений постепенно ликвидируется через снижение сепаратистских настроений в регионе.

«Туда построили нормальную дорогу, благодаря чему население получило возможность подбирать новые рабочие места. Кроме того, там перестали искать шпионов на каждом углу, и население стало спокойнее смотреть на свое нахождение в составе Грузии. Да, они получают армянское гражданство, но благодаря этому ездят в Россию на заработки», — говорит Николай Силаев.

Карабахский игнор

Региональной угрозой являются, безусловно, разные позиции сторон по сепаратизму на Кавказе. Грузины в карабахском вопросе держат позицию Азербайджана, поскольку у них самих есть отделившиеся регионы. Армения же в ответ не поддерживает Грузию в абхазском и осетинском вопросах.

«Грузинская сторона каждый год подает в ООН резолюцию о временно перемещенных лицах из Абхазии и Южной Осетии, а армянская сторона эту резолюцию не поддерживает. В свою очередь, грузинские власти поддерживают аналогичную резолюцию о временно перемещенных лицах из Карабаха, которую подают азербайджанские коллеги. Но в Ереване и Тбилиси понимают специфику вопроса, и эти истории не вызывают напряжения в двусторонних отношениях», — говорит Канашвили.

Конечно, такое взаимопонимание не устраивает Баку. Азербайджан заинтересован в усилении блокады Армении и продолжении давления на армянскую экономику, поскольку, по мнению Баку, это может вынудить армян сдать Карабах. Поэтому Баку препятствует армяно-грузинскому сближению, а инструментов для давления на Тбилиси у азербайджанских властей достаточно — тут и статус важного торгово-инвестиционного партнера, и азербайджанская компания SOCAR (которая работает на территории Грузии и является одним из крупнейших налогоплательщиков в этой стране).

Однако в Тбилиси давлению не поддаются, поскольку как раз рассматривают усиление торгово-экономических и политических связей с Арменией (а опосредованно через Ереван — и с Москвой) как некий баланс чрезмерному, по мнению некоторых грузинских экспертов, влиянию Баку на грузинские дела. 

Москва не против 

Глобальным же вызовом для двусторонних отношений потенциально является позиция Россия, традиционно нервно относящаяся к развитию отношений между ее союзниками и недругами. Периодически в российской политико-активисткой среде возникают разговоры о том, что нужно подтянуть Армению в грузино-российский конфликт.

Однако Кремль отметал эти варианты даже при правлении Саакашвили. Все прекрасно понимают, что обострение между Ереваном и Тбилиси серьезно осложнит положение Армении и вынудит Россию резко усиливать поддержку Еревана, а значит, тратить дополнительные ресурсы и пойти на обострение с Баку. Сейчас же, когда у власти в Грузии достаточно вменяемое руководство, фантазии о стимулировании конфликта между Ереваном и Тбилиси исчезли даже из информационного пространства. Вместо этого Россия наоборот, пытается продвигать российско-армяно-грузинские проекты, которые могут стать не только благом для Армении, но и способом продвинуть российско-грузинскую нормализацию.

Помимо уже широко освещенного проекта о восстановлении железной дороги из Армении в Россию через Абхазию и Грузию речь идет об аналогичной автомобильной трассе, которая пройдет через Южную Осетию. Причем (в отличие от железной дороги) тут стороны даже частично решили политические вопросы, подписав соглашение о порядке таможенного режима. Согласно этому соглашению, таможенный мониторинг будет осуществлять частная швейцарская компания, которую нанимают обе стороны. 

Теперь осталось самое сложное — начать практическую реализацию этих соглашений.

Геворг МИРЗАЯН

Источник: Sputnik

Российская армия дала четкий сигнал Киеву и Вашингтону

Недавняя масштабная проверка боеготовности российской армии, обернувшаяся маневрами, в том числе и у границ Украины, была сигналом для “горячих голов” в Киеве и Вашингтоне, готовых устроить обострение на Донбассе ради достижения нужных результатов на выборах нового президента США.

Об этом на пресс-конференции в Москве заявил  старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности ИМИ МГИМО Николай Силаев.

“Одна из целей внезапной проверки боеготовности –  подать ясный сигнал и Киеву, и Вашингтону”, – сказал он.

По словам Силаева, США играют одну из решающих ролей в украинском кризисе, и отказ американцев от участия в данном конфликте в ближайшее время маловероятен.

“Даже после выборов в США, кем бы они не кончились, этот контроль будет сохранен. Американская политика на Украине – это сотни и тысячи американских бюрократов, и гражданских, и военных, которые с этим связывают свои карьеры, ожидания, жизненный успех. Чтобы свернуть проект, который реализуется, нужно слишком много переломить в Вашингтоне. Когда-то в 19 веке говорилось, что флаг империи не может быть спущен там, где был когда-то поднят. США исходят из этого”, – рассуждает эксперт.

По его словам, для урегулирования конфликта на Украине необходимо возвращение в легальное поле страны политиков, которые будут реально противостоять “примитивной версии украинского национализма”, взятой на вооружение официальным Киевом.

“С политической точки зрения, целью АТО было вывести из политики всех тех, кто не разделяет идеалы и ценности, взгляды Майдана. Как только будут выполнены Минские соглашения, на Украине появится легитимная среда политическая, новый центр, где сосредоточена альтернатива примитивной и очень жестокой версии украинского национализма. Конечно, они этого боятся”, – отметил Силаев.

Источник: "ПолитНавигатор"

Российская армия дала четкий сигнал Киеву и Вашингтону

Недавняя масштабная проверка боеготовности российской армии, обернувшаяся маневрами, в том числе и у границ Украины, была сигналом для «горячих голов» в Киеве и Вашингтоне, готовых устроить обострение на Донбассе ради достижения нужных результатов на выборах нового президента США.

Об этом на пресс-конференции в Москве заявил старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев.

«Одна из целей внезапной проверки боеготовности — подать ясный сигнал и Киеву, и Вашингтону», — сказал он.

По словам Силаева, США играют одну из решающих ролей в украинском кризисе, и отказ американцев от участия в данном конфликте в ближайшее время маловероятен.

«Даже после выборов в США, кем бы они не кончились, этот контроль будет сохранен. Американская политика на Украине — это сотни и тысячи американских бюрократов, и гражданских, и военных, которые с этим связывают свои карьеры, ожидания, жизненный успех. Чтобы свернуть проект, который реализуется, нужно слишком много переломить в Вашингтоне. Когда-то в 19 веке говорилось, что флаг империи не может быть спущен там, где был когда-то поднят. США исходят из этого», — рассуждает эксперт.

По его словам, для урегулирования конфликта на Украине необходимо возвращение в легальное поле страны политиков, которые будут реально противостоять «примитивной версии украинского национализма», взятой на вооружение официальным Киевом.

«С политической точки зрения, целью АТО было вывести из политики всех тех, кто не разделяет идеалы и ценности, взгляды Майдана. Как только будут выполнены Минские соглашения, на Украине появится легитимная среда политическая, новый центр, где сосредоточена альтернатива примитивной и очень жестокой версии украинского национализма. Конечно, они этого боятся», — отметил Силаев.

Михаил РЯБОВ

Источник: «ПолитНавигатор»

Московский государственный институт международных отношений

Международная жизнь

Министерство иностранных дел Российской Федерации.