Главное

Международная аналитика

 

Международная аналитика - 2016. Выпуск 4

 

Решение главы Ингушетии распустить муфтият отправило республику в штопор

В четверг глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заявил о начале процедуры роспуска муфтията республики. Для того, чтобы в будущем реформировать его. При этом он призвал к отставке главы муфтията Исы Хамхоева. По мнению Евкурова, высокопоставленный религиозный деятель не справился с возложенной на него миссией.

Для светской России вмешательство представителя исполнительной власти в дела духовные является неординарным событием. «МК» выяснил у экспертов, что стоит за формулировкой Евкурова «не выполнил своих обязанностей» и как жители республики воспримут его решение.

Артур АТАЕВ, начальник сектора кавказских исследований РИСИ:

— Юридически он может ликвидировать муфтият как общественную организацию, но если руководствоваться традициями, то у Евкурова не было на это права. Хотя у него и выбора не было.

Дело в том, что последние три года в Ингушетии развивается серьезный конфликт между Духовным управлением мусульман во главе с Исой Хамхоевым и представителями так называемых салафитов, которых возглавляет Хамзат Чумаков — один из самых популярных проповедников России, который ездит со своими лекциями по всей стране (рядом с его мечетью в Ингушетии недавно произошел взрыв — «МК»).

После того, как Хамхоев принял участие в февральском съезде мусульман в Грозном, где глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что будет преследовать салафитов, где бы они ни находились, конфликт перешел из латентной фазы в открытую и пошел на резкое обострение. В этом противостоянии участвует все население Ингушетии.

Было принято решение организовать съезд мусульман, на котором конфликт между двумя религиозными течениями должен был быть разрешен. Но Хамхоев дал понять, что договариваться не будет, а его тейп, один из самых влиятельных в республике, заявил, что не допустит отставки имама.

В связи с этим у Евкурова не было иного выхода, кроме как самому вмешаться в ситуацию. Теперь мы будем наблюдать дальнейшую эскалацию конфликта.

Ситуация осложняется тем, что лидеры международных террористических организаций следят за развитием событий на Северном Кавказе и могут попытаться воспользоваться ситуацией. Она является самым серьезным вызовом в политической карьере Евкурова.

Вадим МУХАНОВ, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО:

— Конфликт развивается сразу на трех уровнях: между Евкуровым и Хамхоевым, между Евкуровым и Кадыровым и религиозными течениями внутри Ингушетии.

Первоначально Евкуров был недоволен тем, что ему не удается поставить под контроль мусульманских лидеров. Он надеялся, что муфтият республики сможет сохранить мир в Ингушетии и проведет религиозную унификацию. Хамхоеву эта идея понравилась, так как тогда он смог бы увеличить свое влияние в регионе, но его действия привели к конфликту с Чумаковым.

В Ингушетии участились религиозные столкновения, которые вылились во взрыв автомобиля возле мечети Чумакова.

Евкурову это не нравится, так как все, что происходит за стенами храмов, является его сферой ответственности. А когда Хамхоев заявил, что будет совместно с Кадыровым бороться против салафитов, ситуация еще больше усугубилась.

Во-первых, между главами Ингушетии и Чечни существует давнее противостояние. А во-вторых, многим ингушам Кадыров не нравится. И вот теперь мы наблюдаем кульминацию конфликта.

Заявление о ликвидации духовного центра мусульман — нонсенс, но это стало результатом дипломатичной политики Евкурова по отношению к мусульманским течениям. Он пытался договориться с религиозными лидерами, а не насильно заставить их подчиняться, как это делают, например, в Дагестане.

Теперь же, чтобы добиться отставки Евкурова или хотя бы пошатнуть его позиции, конфликтом может воспользоваться Кадыров, который поддерживает Хамхоева и заявляет, что везде и всюду будет воевать с салафитами, то есть с Чумаковым.


Справка «МК». Салафиты появились в России вместе с войной в Чечне. Поэтому Кадыров не делает различий между ними и террористами и заявляет, что всегда и везде готов бороться с этим явлением.

В Дагестане долгое время закрывали глаза на распространение салафитских мечетей, но на фоне борьбы с международным терроризмом администрация Рамазана Абдулатипова стала с тем или иным успехом закрывать места поклонения приверженцев «чистого ислама», получая в ответ массовые акции протеста.

Но, несмотря на закрепившийся за салафитами негативный образ ваххабитов и террористов, на самом деле далеко не все из них уходят в подполье, большинство довольствуется исповедованием «чистого ислама». Правильнее было бы говорить, что многие террористы в прошлом были салафитами, но такие имамы, как Чумаков, удерживают свою паству от ухода в подполье.


Источник: «Московский Комсомолец»

Битарову дали только один шанс проявить себя, чтобы возглавить Северную Осетию

МухановВ случае с назначением врио главы Северной Осетии Вячеслава Битарова не обязательно сработает почти безотказное правило о том, что временный руководитель региона по итогам выборов меняет статус на постоянного, считает старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности Института международных исследований МГИМО Вадим Муханов. По его мнению, у Битарова есть всего один шанс проявить себя, тем более что на пост главы СО могут претендовать и другие, более влиятельные и известные выходцы из республики.

«Я бы не стал однозначно говорить, что вопрос о новом главе Северной Осетии уже решен. Пока любой человек, который следит за ситуацией в республике, видит, что принято достаточно стандартное решение: ушел [из жизни] руководитель республики Тамерлан Агузаров, и на его место банально назначен Вячеслав Битаров, который возглавлял правительство и фактически был вторым человеком в республике. Это самый простой и логичный ход, это не предмет серьезной кадровой политики или поиск кандидата среди огромного количества претендентов. О том, что решения [кто будет следующим главой СО] нет на 100%, как мне кажется, говорит тот факт, что президент озвучил, что господин Битаров должен оправдать доверие.

Еще очень важен бэкграунд человека, который приходит на достаточно высокий политический пост. Надо сказать, что у Битарова репутация крупного бизнесмена, но не политика или чиновника. Он долгое время занимался бизнесом, он участвовал в политической жизни республики, но до недавнего времени не занимал каких-то серьезных государственных постов. Он был гендиректором одной узнаваемой компании, входил в какие-то деловые советы и так далее, он участвовал в хозяйственной и социальной жизни Владикавказа, в его обустройстве, но на такой высокий уровень он еще не поднимался. Поэтому возникает очень логичный вопрос, есть ли у Битарова такое предначертание и сможет ли он усидеть на этом посту? Это важный момент. Так что я бы не стал говорить о том, что мы видим перед собой главу Северной Осетии на ближайшие годы.

Второй вопрос, который возникает при таком назначении: когда у человека нет соответствующего бэкграунда, то какова его команда? Кто придет с ним работать? Пока мы очевидного ответа явно не получили.

В ближайшие месяцы ситуация прояснится, если врио удастся удержать социально-экономическую, политическую ситуацию под контролем. Тем более нужно понимать, что, когда мы говорим о Северной Осетии, сразу возникает связь с соседней независимой республикой, так что можно говорить о том, что глава Северной Осетии — это во многом человек, который влияет на российскую политику в отношении Южной Осетии. Как мы видим, здесь есть разные направления, и сможет ли Битаров реализовывать политическую линию по всем этим направлениям, это еще вопрос.

Нужно следить за тем, что произойдет в течение весны, тем более что ситуация на политическом поле в Северной Осетии сильно не поменялась. После ухода [предыдущего главы] Таймураза Мамсурова основные игроки остались, и расклад сил сегодня такой, что Битаров — далеко не единственный кандидат на руководящий пост, есть люди более узнаваемые, более влиятельные. Но я бы сказал, что после ухода Мамсурова [и назначения Агузарова] шансы этих игроков были более значительны. Понятно, что это тот же Арсен Фадзаев, который вел активную политическую деятельность в республике и его партия [„Патриоты России“] очень активно действовала на последних выборах. Естественно, надо назвать генерала Хасана Колоева и, конечно, есть еще такой человек, как [депутат Госдумы и предприниматель] Махарбек Хадарцев, который участвует в политической жизни. Не факт, что пойдет он, но вполне возможно, что будет создана группа по интересам, которая будет лоббировать выбранного ими кандидата. Возможно, это будет и не кто-то из названных, но выбранный ими. Это очень часто происходит, когда человек идет занимать республиканский пост, а остальные кандидаты, понимая, что в одиночку им не достичь желаемого, публично заявляют о поддержке того или иного кандидата и все свои ресурсы бросают на достижение этой цели. Поэтому очень возможно, что будет борьба за пост и эти люди будут в ней участвовать. В каком качестве, я пока сказать не могу.

Мне кажется, вопрос с тем, кто будет [следующим главой СО], решится до майских праздников. Потому что врио обычно сидит один-два месяца как минимум. А сейчас [в Кремле] будут вестись стандартные консультации, и очень возможно, что будет названа другая фигура. Но, на мой взгляд, очень важный момент заключается в том, что Москву, в принципе, устраивает текущее положение дел, и, возможно, Битарову предоставят определенный период, чтобы показать себя. Но если какие-то негативные поводы пойдут из Владикавказа, тогда карьера Битарова просто закончится, потому что он не имеет такого высокого уровня доверия, как ряд других региональных лидеров на Северном Кавказе. Конечно, Битарову будет дан шанс, но шанс будет один, в отличие от руководителей соседних республик, у которых кредит доверия очень высокий».


Источник: РИА «Клуб Регионов»

Кадыров идет на обострение

 

МухановПо мнению экспертов, глава Чечни Рамзан Кадыров может намеренно провоцировать либеральную медиасреду на негативную реакцию в свой адрес. Массовое появление критических материалов в адрес Кадырова совпадает и с приближающимся сроком истечения его полномочий. Однако политологи уверены, что негатив в либеральной прессе никак не повлияет на политическое будущее нынешнего главы Чечни. «У Москвы нет богатого выбора администраторов, которые могут быть использованы при управлении северокавказскими субъектами РФ. Выбирать Москве не из кого. Потому что политическое поле в Чечне растоптано и там нет других крупных фигур. А отсутствие выбора является минусом для федерального центра, потому что это не дает свободы маневра», – считает политолог, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности ИМИ МГИМО Вадим Муханов.

 

Очередной пост в «Инстаграме» глава Чечни Рамзан Кадыров посвятил трактовке своих предыдущих заявлений. Он посетовал на то, что его высказывания не всегда трактуют верно. «Иногда у меня возникает чувство, что мои заявления или высказывания понимают не совсем верно. Та огромная и уважаемая мной аудитория простых российских граждан должна четко знать главное: я не нуждаюсь в пиаре. Я не ставлю перед собой цель быть чьим-то кумиром», – написал Кадыров.

 

Напомним, что ранее глава Чечни назвал внесистемную оппозицию «врагами народа». А после того как за это высказывание в адрес Кадырова последовали многочисленные обвинения от представителей либеральной общественности, глава Чечни опубликовал в «Инстаграме» видео, где на изображение председателя ПАРНАСа Михаила Касьянова был наложен эффект «снайперский прицел». «Касьянов приехал в Страсбург за деньгами для российской оппозиции. Кто не понял, тот поймет!» – подписал видео Кадыров. После этого сам Касьянов и его единомышленники через СМИ начали публично обвинять главу Чечни в том, что он угрожает оппозиционерам убийством.

 

Последним ответом оппозиции Кадырову стала публикация на сайте РБК аналитического материала под названием «20 главных фактов о Чечне». В нем подводятся итоги развития республики при Кадырове. Авторы исследования подчеркивают, что Чечня остается регионом дотационным, инвестиционно непривлекательным. Кроме того, в республике зафиксирован один из самых высоких уровней безработицы в стране, отмечаются неэффективная социальная политика, высокая теневая занятость и так далее.

Источник: "Клуб регионов"

 

Бывший гражданин Грузии Саакашвили еще вернется на родину

МухановО политических перспективах Саакашвили в Грузии и причинах его украинского поворота «МК» рассказал старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Вадим МУХАНОВ.

Расстановка сил в современной Грузии достаточно проста. Бывшая партия Саакашвили «Единое национальное движение» заняла свою нишу в оппозиции, а многие его соратники отбывают сроки в грузинских тюрьмах. В пример можно привести бывшего премьера Грузии, правую руку Саакашвили Вано Мирабишвили, которого приговорили в совокупности к 12,5 годам лишения свободы за превышение должностных полномочий, разгоны митингов и так далее. Другие члены команды уехали вслед за своим шефом.

 Но Саакашвили все равно думает о возвращении на политический Олимп родины. Для этого ему нужен какой-то актуальный бэкграунд. Он понимает, что на Украине его рейтинг узнаваемости все еще может играть в его пользу. Поэтому Саакашвили подтянул в Киев и Одессу достаточно много грузинских деятелей, которые заняли посты в министерстве юстиции, МВД и так далее. Украинская история поможет им оставаться на плаву и получать тот самый бэкграунд, который пригодится во время возвращения домой.

 - То есть у Саакашвили есть возможность вернуться ?

 - Не в ближайшее время, но когда-нибудь Саакашвили сделает эту попытку. Тем более, что правящая коалиция в Тбилиси не так прочна, как когда-то. И в случае ухудшения социально-экономической ситуации в Грузии, очень возможно, что роль оппозиции возрастет.

 - Получается, что отчасти он прав, когда называет решение о лишении себя гражданства политически мотивированным?

 - Я бы так не сказал. В конце концов, на Саакашвили в Грузии заведено уголовное дело, и уже это на данный момент препятствует развитию его политической карьеры в Грузии. К тому же украинское законодательство не предусматривает двойного гражданства, поэтому утрата второго паспорта была лишь делом времени. Но Саакашвили все равно мечтает вернуться домой и надеется, что украинский эпизод в биографии поможет ему и его соратникам.

Источник: "Московский комсомолец"

РФ активизирует посреднические усилия в регионе Карабаха

МухановМосква пытается усадить стороны за стол переговоров, заявил старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО МИД РФ Вадим Муханов. Он отметил, что РФ всегда являлась главным посредником в вопросе урегулирования ситуации в Карабахе.

Подробнее: РФ активизирует посреднические усилия в регионе Карабаха

Итоги выборов в Азербайджане предсказуемы

Тот факт, что правящая партия страны «Новый Азербайджан» набрала небольшой процент голосов, вызывает удивление, также заявил старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Вадим Муханов.

Итоги прошедших в Азербайджане парламентских выборов были прогнозируемы, удивление вызывает лишь процент голосов, которые набирает побеждающая правящая партия страны «Новый Азербайджан», заявил РИА Новости старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Вадим Муханов.
В воскресенье в Азербайджане прошли парламентские выборы, за 125 мест в высшем законодательном органе боролось 767 кандидатов, представлявших 15 политических сил. По предварительным данным, на выборах побеждает правящая партия «Новый Азербайджан» президента страны Ильхама Алиева, которая набирает, по меньшей мере, 86 мест в парламенте.

Результаты прогнозируемы

По словам собеседника агентства, результаты выборов в Азербайджане были прогнозируемы.

«Тут ответ очевиден: результаты очень прогнозируемы», — сказал Муханов. По его словам, Азербайджан во многом повторяет традиции наиболее крупных государств на постсоветском пространстве, в том числе и России, «где правящая партия традиционно набирает большинство» голосов.

По мнению старшего научного сотрудника Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО, не стоит ожидать изменений в раскладе в парламенте Азербайджана после прошедших выборов.

«Опираясь на результаты выборов, прогнозировать какие-то радикальные изменения в политическом раскладе в Азербайджане просто не приходится. Они (результаты выборов — ред.) зафиксировали текущее состояние с доминированием правящей партии», — отметил собеседник агентства.

Удивительный процент голосов

При этом, как подчеркнул Муханов, удивление вызывает тот факт, что правящая партия «Новый Азербайджан» набрала небольшой процент голосов избирателей практически при отсутствии конкуренции.

«Вызывать может удивление процент (голосов). Почему? Потому что, в принципе, конкуренции на этих выборов у них (представителей партии „Новый Азербайджан“ — ред.) практически не было», — сказал эксперт, напомнив, что часть оппозиционных сил отказалась принимать участие в парламентских выборах, считая участие бесперспективным.
«При минимальной конкуренции процент мог быть и больше», — отметил Муханов.

Эксперт также считает, что не стоит ожидать изменения политики от парламента, так как Азербайджан является президентской республикой, где парламент «не имеет решающего голоса в ходе, например, политических преобразований в стране».

«Парламент в данном случае является опорой правящей партии и правящей силы, и в общем-то показывает, что никаких серьезных изменений просто не будет», — отметил собеседник агентства, подчеркнув, что по именам в парламенте мало изменений, «особенно из тех, кто уже давно связан и ассоциируется с правящей партией».

Миссия наблюдателей от СНГ считает проведенные в воскресенье в Азербайджане парламентские выборы свободными, открытыми и конкурентными. В составе миссии 147 наблюдателей посетили 1070 избирательных участков из более чем 5,5 тысяч.

ОБСЕ отказалась от мониторинга выборов в азербайджанский парламент из-за введенных властями этой страны ограничений на число наблюдателей.ти»

Московский государственный институт международных отношений

Международная жизнь

Министерство иностранных дел Российской Федерации.