Главное

Международная аналитика

 

Международная аналитика - 2016. Выпуск 4

 

Нынешний политический режим в Грузии задержится надолго

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили наложил вето на принятую в сентябре парламентским большинством новую Конституцию страны и направил поправки к принятому основному закону.

Пока СМИ пишут о нарастающем конституционном кризисе, Николай Силаев, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО, сделал прогноз по ситуации в Грузии. Будет ли в стране принята новая Конституция? Как она повлияет на политические расклады? Эксперт ответил «Актуальным комментариям» на эти и другие вопросы.

Об интересах оппозиции

Проект конституции, которую продвигает правящая партия Грузии «Грузинская мечта» с подачи неформального лидера Бидзины Иванишвили, конечно, ущемляет интересы оппозиционных партий. Оппозиционные партии нашли друг с другом общий язык на почве осуждения и неприятия этого проекта. Там есть несколько аспектов. Главное то, как будут распределяться мандаты. Сейчас порядок распределения мандатов устанавливается в пользу правящей партии. Кроме того в новой версии конституции предусматривается, что выборы будут проходить по пропорциональной системе только через один цикл. То есть следующие выборы в Грузии пройдут с участием депутатов — мажоритариев.

О том, почему президент наложил вето на закон

На выборах по мажоритарным округам в Грузии фору всегда имеет правящая партия. Оппозиции это не нравится. Президент Георгий Маргвелашвили, хоть он был выдвинут в свое время Бидзиной Иванишвили (неформальный лидер Грузии), склонен подыгрывать оппозиции. В первую очередь тем, кто был связан с экс-президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Поэтому он наложил вето на этот закон.

 Новая версия Конституции сокращает срок полномочий президента даже по сравнению с нынешними урезанными полномочиями. Понятно, что у Маргвелашвили есть собственный интерес. Никакого практического значения его вето иметь не будет, так как у «Грузинской мечты» — парламентское большинство. Эта конституция будет принята. На политические расклады это сейчас никак не повлияет.

Конечно, «Грузинская мечта», придя к власти пытается сохранить статус правящей партии как можно дольше, и конституционная реформа тоже для этого используется. У оппозиционных партий сейчас нет сил, чтобы этому сопротивляться. Но как показывает опыт прошлых лет Грузии, попытки сделать власть постоянной приводят к прямо противоположному результату.

О роли Саакашвили

Михаил Саакашвили тоже вносил изменения в Конституцию. Грузия сейчас живет по Конституции, которая была принята во время правления Михаила Саакашвили. Именно он сделал Грузию из президентской в парламентскую. Очевидно, он рассчитывал пересесть в кресло премьер-министра и дальше править Грузией до бесконечности. Но это не удалось: в 2012 году он проиграл выборы «Грузинской мечте». На самом деле Грузия не принимает несменяемую власть. И хотя нынешний политический режим в Грузии гораздо мягче, либеральнее и демократичнее того, который был при Саакашвили, но все равно он многим не нравится. Среди людей, которые осуждают попытки «грузинской мечты» остаться у власти навсегда, есть не только сторонники Саакашвили, но и представители широких кругов политического класса.

О муниципальных выборах

 Очень любопытными будут предстоящие муниципальные выборы. По тому, как будет голосовать Тбилиси, будут понятны перспективы «Грузинской мечты». Политические перемены в Грузии начинаются с Тбилиси. Столица везде имеет большое значение, нов Грузии это еще более значимая позиция. На мой взгляд, тбилисское фрондёрство по отношению к «Грузинской мечте» уже включилось. Посмотрим, к каким результатам это приведет.

Об интересах Запада

В 2012 году Грузия гораздо больше интересовала внешних игроков. США было необходимо, чтобы Грузия как их клиент провела достойные и демократичные выборы. На этом Саакашвили и погорел. Ему не могли позволить ни фальсификаций, ни подавления протестов. Кроме того, они сами от него в большой степени устали. Им хотелось более уравновешенного лидера во главе Грузии.

 Сейчас на Западе никто не будет интересоваться тем, насколько демократический режим в Грузии, насколько честно там проводятся выборы и насколько там соблюдаются права оппозиции. Сейчас им не до того. Тем более что Грузия после прихода Иванишвили следует в русле американской внешней политики. Есть большой шанс того, что нынешний персоналистский политический режим в Грузии (четвертый по счету — Гамсахурдиа, Шеварднадзе, Саакашвили, Иванишвили) задержится надолго.

 

Источник: "Актуальные комментарии"

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили наложил вето на принятую в сентябре парламентским большинством новую Конституцию страны и направил поправки к принятому основному закону.

Пока СМИ пишут о нарастающем конституционном кризисе, Николай Силаев, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО, сделал прогноз по ситуации в Грузии. Будет ли в стране принята новая Конституция? Как она повлияет на политические расклады? Эксперт ответил «Актуальным комментариям» на эти и другие вопросы.

Об интересах оппозиции

Проект конституции, которую продвигает правящая партия Грузии «Грузинская мечта» с подачи неформального лидера Бидзины Иванишвили, конечно, ущемляет интересы оппозиционных партий. Оппозиционные партии нашли друг с другом общий язык на почве осуждения и неприятия этого проекта. Там есть несколько аспектов. Главное то, как будут распределяться мандаты. Сейчас порядок распределения мандатов устанавливается в пользу правящей партии. Кроме того в новой версии конституции предусматривается, что выборы будут проходить по пропорциональной системе только через один цикл. То есть следующие выборы в Грузии пройдут с участием депутатов — мажоритариев.

О том, почему президент наложил вето на закон

На выборах по мажоритарным округам в Грузии фору всегда имеет правящая партия. Оппозиции это не нравится. Президент Георгий Маргвелашвили, хоть он был выдвинут в свое время Бидзиной Иванишвили (неформальный лидер Грузии), склонен подыгрывать оппозиции. В первую очередь тем, кто был связан с экс-президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Поэтому он наложил вето на этот закон.

 Новая версия Конституции сокращает срок полномочий президента даже по сравнению с нынешними урезанными полномочиями. Понятно, что у Маргвелашвили есть собственный интерес. Никакого практического значения его вето иметь не будет, так как у «Грузинской мечты» — парламентское большинство. Эта конституция будет принята. На политические расклады это сейчас никак не повлияет.

Конечно, «Грузинская мечта», придя к власти пытается сохранить статус правящей партии как можно дольше, и конституционная реформа тоже для этого используется. У оппозиционных партий сейчас нет сил, чтобы этому сопротивляться. Но как показывает опыт прошлых лет Грузии, попытки сделать власть постоянной приводят к прямо противоположному результату.

О роли Саакашвили

Михаил Саакашвили тоже вносил изменения в Конституцию. Грузия сейчас живет по Конституции, которая была принята во время правления Михаила Саакашвили. Именно он сделал Грузию из президентской в парламентскую. Очевидно, он рассчитывал пересесть в кресло премьер-министра и дальше править Грузией до бесконечности. Но это не удалось: в 2012 году он проиграл выборы «Грузинской мечте». На самом деле Грузия не принимает несменяемую власть. И хотя нынешний политический режим в Грузии гораздо мягче, либеральнее и демократичнее того, который был при Саакашвили, но все равно он многим не нравится. Среди людей, которые осуждают попытки «грузинской мечты» остаться у власти навсегда, есть не только сторонники Саакашвили, но и представители широких кругов политического класса.

О муниципальных выборах

 Очень любопытными будут предстоящие муниципальные выборы. По тому, как будет голосовать Тбилиси, будут понятны перспективы «Грузинской мечты». Политические перемены в Грузии начинаются с Тбилиси. Столица везде имеет большое значение, нов Грузии это еще более значимая позиция. На мой взгляд, тбилисское фрондёрство по отношению к «Грузинской мечте» уже включилось. Посмотрим, к каким результатам это приведет.

Об интересах Запада

В 2012 году Грузия гораздо больше интересовала внешних игроков. США было необходимо, чтобы Грузия как их клиент провела достойные и демократичные выборы. На этом Саакашвили и погорел. Ему не могли позволить ни фальсификаций, ни подавления протестов. Кроме того, они сами от него в большой степени устали. Им хотелось более уравновешенного лидера во главе Грузии.

 Сейчас на Западе никто не будет интересоваться тем, насколько демократический режим в Грузии, насколько честно там проводятся выборы и насколько там соблюдаются права оппозиции. Сейчас им не до того. Тем более что Грузия после прихода Иванишвили следует в русле американской внешней политики. Есть большой шанс того, что нынешний персоналистский политический режим в Грузии (четвертый по счету — Гамсахурдиа, Шеварднадзе, Саакашвили, Иванишвили) задержится надолго.
Подробности от АК: http://actualcomment.ru/nyneshniy-politicheskiy-rezhim-v-gruzii-zaderzhitsya-nadolgo-1710101335.html?clear_cache=Y

Назначение Васильева в Дагестан – тактический выигрыш накануне президентских выборов

Старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Вадим Муханов считает, что у Васильева могут возникнуть сложности при работе в Дагестане: «Василев последние десятилетия никак не связан с Дагестаном. Это человек, который давно не занимался практической политикой. Это человек, который крепко связан с федеральным центром и правящей партией. Месседж идет от Москвы, что мы назначаем близкого нам человека. Но большой вопрос, справится ли Васильев с ситуацией в Дагестане, особенно, что он не является специалистом ни по Дагестану, ни по Северному Кавказу. Его практическая деятельность в системе МВД была давно. Для Северного Кавказа приоритетны политики-практики, люди, которые имеют сплоченную, серьезную команду, которая будет разрулировать различные ситуации на местах. Нужны практики, разбирающиеся в этносоциальной ситуации».

По словам Муханова, назначение Васильева свидетельствует о том, что кадровый резерв у федерального центра в отношении Северного Кавказа не велик: «Кроме того, нарушен принцип, по которому должен был назначаться главой республики кто-то из крупнейших народностей Дагестана. Васильев стопроцентный варяг. Поэтому серьезный вопрос в том, как он будет срабатываться с местными элитами. Также вопрос, сможет ли он справиться с нынешней ситуацией в республике, потому что проблем много и отставка Абдулатипова показала, что федеральный центр не доволен тем, что происходит в Дагестане, и тем, как действовал Абдулатипов».

Источник:

США начали спонсировать украинскую армию. Насколько это опасно?

Украинский президент Петр Порошенко, анонсируя встречу с американским президентом Дональдом Трампом, сообщил, что США выделят на укрепление обороны его страны 500 миллионов долларов. Это первый подобный транш для украинской армии. Насколько произойдет ее усиление, опасно ли это для России, зачем это США, «URA.RU» узнало у военных экспертов.

Принципиальное значение имеет поставка летального вооружения, говорит старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Николай Силаев. Он напомнил, что одна из американских компаний, как сообщали СМИ, поставила украинской стороне советские гранатометы РПГ-7. «Такого рода поставки устаревших видов оружия в небольших партиях принципиально расклад сил на Украине не поменяют», — пояснил эксперт.

 

Источник: «URA.RU»

«Саргсян торгуется с Россией»

Серж Саргсян, судя по всему, решил поторговаться с Россией по поводу своего предполагаемого соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве с ЕС.

Так, во всяком случае, полагает научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности ИМИ МГИМО МИД России Ахмет Ярлыкапов.

«Мне кажется, надо принять во внимание, что Армения уже в ЕАЭС. И от этого никуда не деться. Соответственно, любые соглашения с ЕС должны будут учитывать этот факт, и сильно качнуться в сторону Запада в общем-то у нее может и не получиться.

Обычно сам торг бывает скрыт от обычных наблюдателей, и сейчас он зависит от того, чего хотят в Ереване. Но если торговаться начнут очень уж рьяно, перейдут определенные рамки, то могут последовать и какие- то демонстративные шаги в сторону Баку. Но в целом все же сбалансированный подход, скорее всего, сохранится», - сказал Ярлыкапов haqqin.az.

Источник: haqqin.az

 

Победу в Сирии России отмечать еще рано

Старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев в беседе со «Свободной прессой» высказал мнение, что заявление Сергея Шойгу об окончании гражданской войны — это слишком оптимистичная оценка.

— Если перемирие соблюдается, то почему бы министру обороны России не заявить о полном завершении гражданской войны в Сирии? — говорит Силаев. — С самого начала операции в Сирии один из главных вопросов состоял в том, как и когда она будет закончена. Трудность здесь в том, что для завершения таких операций нужен ясный маркер их успеха.

Кстати, именно таких «маркеров» и не хватает Соединенным Штатам в Ираке и Афганистане. Российская политическая стратегия в Сирии имеет достижимые цели и «маркеры» успеха: ликвидация экономической базы «Исламского государства» и других террористических групп, вытеснение этих групп из важных регионов страны, перемирие, начало политического процесса.

Сам о своих успехах не скажешь — никто не скажет. Отсюда и заявление Шойгу: России важно продемонстрировать, что она достигла серьезных позитивных результатов в Сирии. В том числе чтобы политически и дипломатически обеспечить в будущем снижение своей вовлеченности в этой стране.

Источник: "Свободная пресса"

На каком уровне в ИГ берут ответственность за нападение 19-летнего дагестанца в Сургуте?

Своими мнениями с порталом On Kavkaz делятся Орхан Джемаль, журналист и Ахмет Ярлыкапов, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО.

Что это за версия о причастности ИГ к нападению жителя Сургута с ножом на горожан? Не кажется ли она вам странной? К какой версии вы сами больше склоняетесь?

Орхан Джемаль

Версия кажется странной, но с другой стороны, она не настолько странная, чтобы не быть возможной. Если это происходит в Германии, Франции, Британии, почему это не может происходить в Сургуте?

Ахмет Ярлыкапов

Эта версия основана на признании, опубликованном медиаструктурами ИГ, где оно четко берет на себя ответственность за содеянное.  Необходимо принимать во внимание все версии. К сожалению, версия о причастности ИГ не может быть отвергнута.

Не секрет, что в России действуют ячейки ИГ, есть сеть вербовщиков. Эксперты не раз предупреждали, что при необходимости эта сеть может превратиться в террористическую. Поэтому озвученная версия допустима.

От кого исходят заявления о том, что ИГ берет ответственность за то или иное нападение в разных уголках мира? Этот источник находится внутри ИГ? По какой схеме происходит распространение подобных заявлений и на каком уровне они готовятся?

Орхан Джемаль

Как правило, тот, кто собирается совершить теракт, записывает ролик с сообщением, где также объявляет себя сторонником организации, от которой действует. Затем это видеообращение отсылается в Ракку. И после совершения террористических атак ролик публикуется. Это одна из возможных схем.

ИГ достаточно разрекламированная структура. Усмотрев в этом теракт, первое, что придет на ум любому обывателю, соотнести это с ИГ. К примеру, некоторые чеченские боевики типа Салмана Радуева брали на себя лишнее, отвечали за то, чего не совершали.

Такие подозрения были и относительно ИГ. Но опыт показывает, что далеко не все резонансные теракты, которые бы с удовольствием на них повесили, они берут на себя. В то же время от других не отказываются. В этом смысле определенная честность со стороны ИГ была.

Ахмет Ярлыкапов

Они официально берут ответственность через несколько собственных медиаструктур. В частности, через агентство «Амак». Вещают на английском и арабском языках, могут и на русском. Потому что русский язык сильно распространен в медиаструктурах ИГ. 

Через агентство «Амак» ИГ взяло ответственность за происшествие в районе Балашихи, когда напали на полицейских. В данном случае такое же заявление было сделано через агентство «Амак».

Это могут быть люди, которые действуют от имени ИГ, но это не означает, что они были связаны с ним. Количество таких людей растет. Поэтому эти террористические атаки с виду такие примитивные, нападение с ножами, наезды на автомобилях.

Они не требуют серьезных ресурсов. Это то, что могут сделать так называемые одинокие волки или те, кто хочет быть с ИГ. Потому что финансов все меньше, дела на Ближнем Востоке идут плохо, и подобные атаки носят непредсказуемый характер.

Российские власти всячески открещивались от того, что нападение в Сургуте - это теракт. Но после заявления от имени ИГ, стоит ли ожидать в Сургуте начала силового давления на многочисленную мусульманскую общину? К какому сценарию им готовиться?

Орхан Джемаль

Я ожидал, что это случится в Сургуте или Ханты-Мансийске, потому что оттуда постоянно приходила информация об очередном беспределе. Такая атмосфера является очень удобным пространством для вызревания радикальных идей. Да, возможно, на мусульман усилят давление. В ответ будет еще один теракт и т.д. Это может продолжаться до бесконечности.

Ахмет Ярлыкапов

Следует принять во внимание все аспекты. Так называемое ИГ часто берет на себя ответственность за любое происшествие. В этом случае надо удостовериться, что было именно так.

Нефтеносный и газоносный регион России является один из приоритетных для ИГ, оно развернуло там свою деятельность. Российские силовые структуры давно об этом знали, наверняка, меры по противодействию предпринимались.

Не ожидаю серьезного давления на мусульманскую общину. Возможно, какая-то работа будет проводиться, это может сопровождаться арестами, не более. Мусульманская община в этом регионе достаточно открытая и я не думаю, что у российских силовиков есть проблемы с ней. 

Источник: On Kavkaz

 

Московский государственный институт международных отношений

Международная жизнь

Министерство иностранных дел Российской Федерации.