Главное

Международная аналитика

 

Международная аналитика - 2016. Выпуск 4

 

Ливия: 7 лет после 17 февраля

17 февраля исполняется семь лет с начала событий в Ливии, в результате которых был свергнут ее лидер — Муаммар Каддафи. Эти годы были полны драматическими, часто кровопролитными событиями, в результате чего по ряду показателей (реальному суверенитету, критериям безопасности, стабильности, хозяйственной активности и т.д.) страна откатилась далеко назад.

С 2014 г. она погружена в стихию двоевластия с противостоящими полюсами в г. Триполи и Тобруке, каждый со своим правительством, парламентом и силовым блоком. Баланс сил между ними меняется.

За прошедший год расширилась территория, контролируемая Национальной армией маршала Халифы Хефтера (восточный полюс — Тобрук). Она включает «нефтяной полумесяц» (главные порты для вывоза нефти и месторождения сырья). Влияние Правительства национального единства во главе с Фаизом Сарраджем не стабильно.

Трехлетние попытки ООН и ряда соседних арабских стран примирить оппонентов на базе заключенного в (Марокко) соглашения между ними не дали результатов (оно провозглашало установление единых общенациональных переходных государственных структур, выборы в новый парламент и т.д.). В конце 2017 года срок действия пакта в Схирате истек.

По мнению ряда экспертов, переговорщики, которые встречаются в его рамках, по сути, не обладают полномочиями для принятия решений, а стоящие за ними военные формирования разнородны и пестры по своему регионально-племенному происхождению.

Чтобы спасти переговорный процесс, посредник ООН по Ливии Гассан Саляма представил трехступенчатый план на годичный период. Он предложил откорректировать пакт Схирата, реструктуризировать правительство в Триполи, подготовить конституцию и провести выборы в новый парламент.

Но как провести выборы честно, беспристрастно, демократически при нынешнем двоевластии? Насколько они важны рядовому ливийцу, живущему в условиях хрупкой безопасности, страдающему от неурядиц и социально-экономических проблем?

Его жизненный уровень на фоне 30% инфляции в год и падения курса местного динара снижается. До революции за него давали три доллара и ливийцы в массе своей свысока смотрели на «зеленый доллар». Сегодня один доллар обменивают на рынке на 9 ливийских динаров.

Это естественно ведет к росту цен, поскольку большинство товаров, особенно продовольственных, ввозится из-за рубежа. Налицо бич дефицита денежной наличности, очередей в банки, перебоев с электричеством, деградация системы услуг и т.д.

Все это следствия мощного экономического и производственного спада Ливии. По словам Мустафы Саналлы — президента Национальной нефтяной компании (National Oil Corporation-NOC), с 2011 года из-за действий различных милиций в районах добычи, переработки и транспорта нефти Ливия потеряла $180 млрд.

В 2017 году Ливия получила от продажи своей нефти $14 млрд, это в три раза больше, чем в предыдущем году. Но в 2010 предреволюционный год ее экспорт принес в казну около $47 млрд. В последнее время, правда, произошел рост добычи «черного золота» до 1 млн барр., но это все-таки ниже дореволюционного уровня-1,6 млн барр. в день.

Ливия занимает предпоследнее наихудшее место среди стран мира, с точки зрения условий для ведения иностранного бизнеса, заключил журнал «Форбс мэгэзин», в своем исследовании, посвященном показателям 150 государств планеты.

На этом фоне меняется отношение к идеалам Февральской революции. Сегодня в политико-медийном пространстве Ливии наблюдается острая полемика между так называемыми «февралистами» и «сентябристами».

«Февралистами» называют тех, кто стоит горой за Революцию 17 февраля, убежден в правильности победы «революционеров над деспотическим режимом».

Тех, кто поддерживает режим Каддафи, кличут «сентябристами», поскольку он пришел к власти в результате Сентябрьской революции. Из их стана звучат недоумевающие вопросы: стоило ли проливать столько крови и терять жизни, нести огромный материальный ущерб, чтобы оказаться в ситуации дезинтеграции, которую сейчас переживает Ливия.

В каждом из этих двух векторов есть свои либералы, исламисты, светски настроенные элементы. Поэтому ряд местных политологов побуждают их найти общие точки соприкосновения, отойти от крайностей, поставить интересы родины над своими эгоистическими политическими расчетами и интересами.

Показателен недавний призыв бывшего министра первого постреволюцинного правительства Ливии Фатмы Аль-Хамруш создать чрезвычайный кабинет, включающий широкий спектр политиков, в том числе соратников Каддафи. При этом в свое время д-р Аль-Хамруш была ярым оппозиционером прошлого режима.

Достижение политического консенсуса законным путем, видимо, могло бы заполнить существующий институциональный вакуум. Но общество в Ливии остается рассыпанным из-за мощных потрясений, полученных в ходе войны при участии НАТО и других внешних сил, последующих междоусобиц.

Круги элиты раздираемы несогласием, остаются заложниками взаимной неприязни, подозрений и вражды, накопленных в последние годы.

Юрий Зинин, ведущий научный сотрудник МГИМО, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».

Источник: "Новое восточное обозрение"

 

Сирийский конституционный отбор

Ведущий научный сотрудник Центра партнерства цивилизаций ИМИ МГИМО Юрий Зинин в беседе с «Известиями» выразил уверенность, что процесс конституционной реформы в Сирии будет небыстрым, но все-таки Стаффан де Мистура способен его продвигать.

Источник: "Известия"

Курдский гамбит

Варианта автономии для сирийских курдов Асаду избежать в любом случае не удастся. В конце концов, решение курдского вопроса – одна из основных задач открывшегося в Сочи Конгресса сирийского национального диалога. Турция, возможно, смирилась бы с такой перспективой, но при условии, что эта автономия не будет прилегать к её границам. Сами же курды воодушевлены результатами прошедшего в сентябре прошлого года в Ираке референдума о признании независимости курдского автономного района. «Идея о самоопределении (курдов. – Ред.) перестала быть призрачной», констатирует ведущий научный сотрудник Центра партнёрства цивилизаций МГИМО Юрий Зинин. Вполне вероятно, что сирийские курды будут стремиться соединить занимаемые ими территории с курдским автономным районом в Ираке.



Источник: "Версия"

Варианта автономии для сирийских курдов Асаду избежать в любом случае не удастся. В конце концов, решение курдского вопроса – одна из основных задач открывшегося в Сочи Конгресса сирийского национального диалога. Турция, возможно, смирилась бы с такой перспективой, но при условии, что эта автономия не будет прилегать к её границам. Сами же курды воодушевлены результатами прошедшего в сентябре прошлого года в Ираке референдума о признании независимости курдского автономного района. «Идея о самоопределении (курдов. – Ред.) перестала быть призрачной», констатирует ведущий научный сотрудник Центра партнёрства цивилизаций МГИМО Юрий Зинин. Вполне вероятно, что сирийские курды будут стремиться соединить занимаемые ими территории с курдским автономным районом в Ираке

Источник: https://versia.ru/politika-kurdov-v-sirii-mozhet-stolknut-rossiyu-i-turciyu

При поддержке арабских стран Россия сдержит США для примирения Израиля и Палестины

Миротворческие инициативы России очень полезны в деле урегулирования палестино-израильского конфликта, но здесь также существуют свои пределы и ограничения. Для разрешения ситуации необходимо, чтобы в конфликт более активно был вовлечен арабский мир, при поддержке которого можно повлиять на США, считает старший научный сотрудник ИМИ МГИМО Юрий Зинин.


Визит Нетаньяху

С визитом в Россию 29 января прибудет премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Основными темами его встречи с президентом России Владимиром Путиным, по словам самого Нетаньяху, станут проблемы региона и ближневосточное урегулирование.

«Лидеры традиционно обсудят весь спектр наиболее острых и насущных проблем. Конечно, и сирийский конфликт, и палестино-израильская проблема частично связаны между собой, поэтому им будет уделено пристальное внимание. Наверняка затронут и решение Трампа о переносе американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим. Оно достаточно серьезно усложнило ситуацию в регионе, и было отвергнуто в исламском арабском мире», - комментирует ФБА «Экономика сегодня» эксперт.

Как ранее отметил директор Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков, вместо резких действий США следовало бы здесь прислушаться к России и двигаться по пути дипломатического урегулирования конфликта, но американцы предпочитают создавать хаос, разбрасывая фигуры по шахматной доске.


Сложное положение Аббаса

«В палестинском движении сегодня есть две группы сил. Одна готова согласиться с Израилем по спорным вопросам, но другая призывает к более радикальным действиям. Они находятся между собой в неурегулированных отношениях, что мешает решению конфликтов. Когда палестинская сторона идет на уступки Израилю, то противники такого подхода пытаются раскачать ситуацию различными способами, заявляя о своей готовности воевать до конца.

Решения Трампа в данном случае играет на руку радикальной части, так как палестинский лидер Махмуд Аббас поставлен в сложное положение – принятие условий США ударит по его позициям внутри страны, а неприятие выльется в организацию движения протеста и рискует привести к возобновлению горячей фазы конфликта», - добавляет Юрий Зинин.


Участие арабского мира

Россия пытается всеми силами препятствовать очередной дестабилизации ситуации в регионе, выступая одним из ключевых посредников конфликта. Путин регулярно встречается не только с Нетаньяху, но и с Аббасом. Следующая встреча с лидером Палестины у российского президента, например, намечена на 12 февраля.

«Россия продолжает играть роль, взятую на себя еще со времен советского периода. Одно время мы активно поддерживали арабский лагерь, но потом, решив стать посредниками, выстроили рабочие отношение с обеими сторонами конфликта. Надежды с нашим участием связывает и палестинская сторона, но в то же время стоит понимать, что у миротворчества существуют свои пределы и ограничения.

Мы можем оказать содействие, предоставить площадку для переговоров или попытаться  сблизить позицию сторон, но прекратить конфликт могут только его участники. В случае с Израилем и Палестиной ситуацию усложняют действия США. России здесь могло бы помочь более активное участие арабских стран. Они богаты и имеют серьезные возможности повлиять на США. Если ближневосточные государства говорят, что арабский мир солидарен с Палестиной, то они должны подтвердить свои слова делами, оказав решительную помощь в урегулировании», - резюмирует Юрий Зинин.

Источник: "Экономика сегодня"

Курды не поедут на Конгресс сирийского национального диалога

Все участники политического урегулирования ситуации в Сирии понимают, что без такой многочисленной части сирийского народа (порядка 2,5 млн человек — около 9% населения страны) проблему не решить. Они должны занять свое место в рамках единого сирийского государства наряду с другими этническими группами. Однако воплотить в жизнь подобный замысел после такого серьезного обострения ситуации — задача не из легких.

Но, по мнению ведущего научного сотрудника Центра партнерства цивилизаций МГИМО Юрия Зинина, есть еще одна причина, по которой курды не горят желанием ехать на конгресс. Участвуя в нем в качестве делегатов от федеративного региона Сирии, они де-факто признают контроль Дамаска. А это для них, по мнению политолога, равноценно признанию собственного поражения. Тем более что после того, как 25 сентября 2017 года в соседнем Ираке успешно прошел референдум о независимости курдского автономного региона, идея о самоопределении перестала быть призрачной. С другой стороны, вопрос гарантированного обеспечения прав курдов также актуален и должен быть основательно проработан.

Тем не менее Россия не станет отказываться от проведения Конгресса сирийского национального диалога, несмотря на такое развитие событий. Подобные встречи Москва планирует проводить на регулярной основе. Заложив основы политического процесса, в последующие раунды, когда будет урегулирован конфликт в Африне, курды смогут присоединиться к работе в Сочи. Тем более что основной задачей конгресса является решение курдского вопроса. Еще до военного столкновения с Турцией они высказывались за подобные встречи.

Источник: "Известия"

«Пощёчина столетия»: кто сменит США в роли посредника между Палестиной и Израилем

Как считает ведущий научный сотрудник Центра партнёрства цивилизаций ИМИ МГИМО Юрий Зинин, такой реакции следовало ожидать.

«Признание Соединёнными Штатами Иерусалима столицей Израиля закрывает путь для дальнейших переговоров», — отметил в интервью RT Зинин.

По его словам, поскольку палестинцы нацелены твёрдо бороться за признание Восточного Иерусалима своей столицей, то произраильский план США, продвигаемый зятем президента Трампа Джаредом Кушнером, не мог быть принят Аббасом.

«Заявления Махмуда Аббаса — продолжение реакции на то, что заявлялось Трампом по поводу признания Иерусалима столицей Израиля, и на действия Израиля по привлечению других государств последовать примеру Трампа», — отметил в интервью RT старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов.

Полностью поддержав одну из сторон в конфликте, Вашингтон «больше не годится на роль медиатора», которую он пытался играть ранее, считает Зинин.

«Это одностороннее действие, нарушающее все международные соглашения по этому поводу и продемонстрировавшее, что США находятся всецело на стороне Израиля», — подчеркнул эксперт.

По словам Зинина, нынешнее состояние отношений между палестинцами и израильтянами таково, что для любого посредника будет очень сложно улучшить ситуацию.

«В качестве инициатора переговоров могут выступить и международные организации, и ООН, и квартет (объединение ООН, Евросоюза, США и России. — RT). Но будут вопросы и к квартету, раз американцы занимают такую позицию», — утверждает политолог.

Однако отказаться от посредничества США будет достаточно сложно, полагает Долгов.

«Многие страны региона, в том числе арабские и мусульманские, следуют в русле политики США, и в мировом сообществе достаточно стран, зависящих от Соединённых Штатов», — пояснил эксперт.

Принципиально важным для переговорного процесса Зинин назвал объединение палестинцев, поскольку движение «Хамас», управляющее сектором Газа, до сих пор конфликтует с ООП и занимает ещё более жёсткую позицию, не признавая Израиль в качестве государства и выступая против любых контактов с Вашингтоном. Отсутствие единых переговорных позиций с палестинской стороны существенно осложняет мирный процесс.

«Я думаю, что Россия будет поддерживать консолидацию палестинцев», — заявил Зинин.

По его словам, Москва поддерживает контакты с обеими сторонами внутрипалестинского конфликта и могла бы сыграть позитивную роль в примирении сторон.

Как сообщил ранее посол Палестины в России Абдельхафиз Нофаль, Махмуд Аббас намерен посетить в феврале 2018 года нашу страну с официальным визитом.

«Действительно, ведётся разговор о возможных российско-палестинских контактах на высшем уровне, но точных сроков пока не определено», — заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

По словам Зинина, позиция Москвы заключается в подчёркивании того, чтобы все стороны следовали ранее заключённым договорённостям.

Источник: Russia today

Московский государственный институт международных отношений

Международная жизнь

Министерство иностранных дел Российской Федерации.